4.9萬億元PPP項目被清理退庫及整改
2018-05-28 【我要打印】
財政部近日公布各地落實PPP項目庫集中清理工作的情況顯示,截至2018年4月23日,各地累計清理退庫項目1695個、涉及投資額1.8萬億元;上報整改項目2005個、涉及投資額3.1萬億元。
在管理庫退庫項目方面,從地區(qū)來看,各地退庫項目與在庫項目的數(shù)量及投資額比例相符,管理庫項目總數(shù)保持穩(wěn)定。退庫項目數(shù)最多的三個省份為內(nèi)蒙古、新疆和山東;退庫項目投資額最多的三個省份為內(nèi)蒙古、湖南和山東。
從行業(yè)來看,退庫項目中市政工程、交通運輸、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目數(shù)居前三位,合計占退庫項目總數(shù)的51.9%、占退庫項目總投資額的63.8%。
從回報機制來看,退庫項目中政府付費類項目559個、投資額5289億元,分別占退庫項目總數(shù)和總投資額的33.0%、29.9%(下同);使用者付費類項目606個(35.7%)、投資額5653億元(31.9%);可行性缺口補助類項目530個(31.3%)、6773億元(38.2%)。
從項目階段來看,退庫項目中準(zhǔn)備階段項目1098個(64.7%)、投資額1.2萬億元(65.7%);采購階段項目306個(18.1%)、投資額3620億元(20.5%);執(zhí)行階段項目291個(17.2%)、投資額2454億元(13.8%)。執(zhí)行階段項目中,中標(biāo)社會資本為民營企業(yè)的項目126個(7.4%)、投資額682億元(3.8%)。
從項目類型來看,退庫項目中存量項目198個(11.7%)、投資額1635億元(9.2%);新建項目1436個(84.7%)、投資額1.5萬億元(86.4%);存量+新建項目59個(3.5%)、投資額753億元(4.3%);其他類型項目2個(0.1%)、投資額26億元(0.1%)。
在管理庫整改項目方面,從地區(qū)來看,整改項目最多的三個省份為湖南、山東和新疆;整改項目投資額最多的三個省份為湖南、云南和新疆。
從行業(yè)來看,整改項目中市政工程、交通運輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護項目數(shù)居前三位,合計占整改項目總數(shù)的57.3%;交通運輸、市政工程、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)投資額位列前三,合計占整改項目投資額的70.6%。
從回報機制來看,整改項目中政府付費類項目724個、投資額8332億元,分別占整改項目總數(shù)的和投資額的36.1%、26.9%;使用者付費類項目288個(14.4%)、投資額3646億元(11.8%);可行性缺口補助類項目993個(49.5%)、1.9萬億元(61.4%)。
除管理庫項目外,各地還退出儲備清單項目430個,涉及投資額6551億元。
據(jù)了解,在管理庫退庫與整改、儲備清單退出的項目中,不宜采用PPP模式的397個;前期準(zhǔn)備不到位的506個;未按規(guī)定開展“兩個論證”的217個;不再繼續(xù)采用PPP模式實施的1120個;不符合規(guī)范運作要求的277個;涉嫌違法違規(guī)舉債擔(dān)保的14個;未按規(guī)定進行信息公開的488個;由于其他原因被清退或整改的1354個。上述項目中有部分項目涉及多個原因。